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La ministra de Educación se presentó ante la comisión parlamentaria para detallar los avances en infraestructura, diseños curriculares, modernización del sistema y transporte escolar, además de responder las consultas de los legisladores.

La ministra de Educación, Soledad Martínez, participó este jueves de una reunión de trabajo con la comisión de Educación de la Legislatura provincial, acompañada por la presidenta del Consejo Provincial de Educación (CPE), Glenda Temi. Durante el encuentro, la funcionaria expuso un balance de gestión trazado sobre tres ejes prioritarios, la recuperación edilicia, la continuidad pedagógica y la modernización del sistema.

En el plano de la infraestructura, Martínez contrapuso el escenario inicial de un déficit heredado de 4.000 millones de dólares con el plan provincial en marcha. Detalló que, tras renegociar 44 obras inconclusas, ya se finalizaron 36, y que el Mantenimiento Mayor alcanzó a más de 250 escuelas a través de planes integrales de verano con un monto de 70.000 millones de pesos. Además, resaltó que para diciembre de este año la provincia sumará 100.000 m 2 de infraestructura escolar nueva o ampliada en el lapso de 3 años, ejecutados íntegramente con recursos provinciales, superando los 60.000 m2 construidos en los últimos 20 años con financiamiento nacional.

En materia pedagógica y de personal, la cartera educativa ordenó la implementación del nuevo diseño curricular en Inicial y Secundaria mediante la creación de 3.373 cargos y 74.400 horas cátedra, de las cuales, casi 37.000, son horas con destino a integrar los cargos y las horas que requería el diseño curricular de la nueva secundaria neuquina. Este despliegue incluyó la incorporación de 32 equipos de apoyo a las trayectorias en nivel primario, duplas pedagógicas en primeros grados con alta matrícula y más de 4.000 horas para acompañamiento en escuelas secundarias y técnicas, complementado con un incremento sustantivo en las partidas de comedor, equipamiento deportivo y áreas de formación continua.

Respecto a la institucionalidad y la logística, la gestión puso en marcha concursos de ascenso jerárquico para más de 900 aspirantes a cargos directivos y de supervisión, con el objetivo de regularizar las conducciones escolares. Paralelamente, se garantiza el transporte escolar de 9.600 estudiantes —principalmente en zonas rurales y de educación especial— mediante 468 líneas contratadas y flota propia de minibuses con una inversión anual de 65.000 millones de pesos, sumada a 32.000 millones asignados a la seguridad edilicia.

En el eje de modernización, la reestructuración de las auditorías médicas y el sistema SISO permitió reducir en más de 114.000 los días de licencia acumulados, bajando el promedio de ausentismo por corto tratamiento de 15 a 7 días. A esto se añade la plataforma SUME para la resolución de incidentes de mantenimiento en un promedio de 36 horas, y el Plan Pehuén, que implicó 17.000 millones de pesos en «aulas equipadas». Este programa está entregando en todos los niveles carros tecnológicos, pantallas interactivas e impresoras 3D, proceso que fue antecedido por la reconexión de 320 escuelas rurales a través de internet satelital Starlink y el desarrollo de sistemas de digitalización y biometría para el registro de asistencias.

Inquietudes de legisladores

En la ronda de consultas, las y los diputados abordaron el impacto de leyes vigentes e iniciativas parlamentarias. Sobre la prohibición del uso de celulares en el aula, Martínez indicó que la norma fue “muy bien recibida” en las escuelas como una herramienta que permitió validar las intenciones de algunos equipos docentes.

También se refirieron a las iniciativas legislativas vinculadas a educación emocional, cuyos pedidos de informes fueron respondidos por la cartera, sobre los que la ministra destacó que “el modelo de la educación neuquina se afirma en la construcción de la ESI, con una perspectiva social de los y las estudiantes, que comprende herramientas emocionales, pero de manera más integral… La educación emocional está contemplada dentro de herramientas que el propio sistema ha construido hace mucho tiempo, que por supuesto hay que mejorar y fortalecer”.

Consultada sobre los sistemas de evaluación de aprendizaje como las Pruebas Pisa o Aprender, explicó que la gestión implementó un sistema de indicadores propio de carácter censal, orientado a segundo grado el año pasado y contempla un monitoreo mediante el seguimiento de esos mismos alumnos en tercer grado, a la par que se vuelve a evaluar a la nueva cohorte de segundo grado. A diferencia de las mediciones nacionales que se aplican de forma alternada, esta medición provincial busca construir datos propios que, con el compromiso de hacer públicos sus resultados una vez completada la carga de datos.

También le hicieron llegar a la funcionaria inquietudes respecto a proyectos de videovigilancia en las escuelas, la instrumentación de jornada completa, -sobre lo que se indicó que se trabaja sobre una propuesta inicial con jornada extendida; educación en ruralidad y educación especial, escuelas privadas, entre otras consultas.

Participaron de la comisión las diputadas Mercedes Tulian presidenta de la comisión de Educación, Cecilia Papa, Brenda Buchiniz, Mónica Guanque, Giselle Stilger, Julieta Ocampo, Lorena Parrilli y Carina Ricomini; y los diputados Francisco Lépore, Ernesto Novoa, Gerardo Gutierrez, Gabriel Álamo, César Gass y Federico Méndez.

Se llevan invertidos más de 10 mil millones de pesos en mantenimiento escolar, se logró reducir el ausentismo en un 25 % y se destinaron más de 42 mil millones de pesos en obras que son financiadas por la provincia.

La ministra de Educación, Soledad Martínez, presentó este miércoles el balance de gestión 2024 de la cartera educativa y en la oportunidad describió las gestiones llevadas adelante durante el actual ejercicio, con un fuerte impacto en recursos provinciales en mantenimiento escolar, partidas de refrigerio, obras e infraestructura y acciones que permitieron reducir el ausentismo docente, entre otros indicadores.

Martínez destacó que la gestión hizo una inversión de casi 42 mil millones de pesos en obras íntegramente financiadas con recursos de la provincia, tanto en obras que fueron renegociadas con Unidad Provincial de Enlace y Ejecución de Proyectos con Financiamiento Externo (Upefe) y a través de obras públicas.

Se resaltó además la inversión histórica en mantenimiento escolar por 10.844 millones de pesos que se desarrolló en las diferentes regiones de la provincia, llevadas adelante por los equipos del ministerio a través de convenios con municipios y comisiones de fomento y del área de intervención de gas y calefacción.

En su introducción, Martínez remarcó la importancia de la educación en el proyecto político del gobernador Rolando Figueroa y señaló al respecto: “Nuestro ministerio tiene una particularidad que no tuvo ningún otro en la historia de la provincia y es que tenemos a cargo el Ministerio de Educación y el Consejo Provincial de Educación, vinculado a todas las cuestiones pedagógicas y también el mantenimiento de las escuelas, lo que es un hecho inédito en la organización del gobierno de la Provincia”.

Afirmó que “nos proponemos una provincia integrada en regiones en donde al modelo de educación con identidad neuquina, intercultural, le proponemos ahora que sume la particularidad de cada región respecto de sus estudiantes”.

“Entre los objetivos centrales que logramos se encuentra el mejoramiento del 90 % de las escuelas rurales, y además nos propusimos un plan de mejora de la conectividad para todas las escuelas”, expuso Martínez en torno a lo logrado en materia de modernización en el sistema educativo provincial.

Como uno de los ejes fundamentales propuesto por el gobernador, puso en valor al plan de becas Gregorio Álvarez, que alcanzó a más de 19 mil beneficiarios, que significó una inversión total de 6.300 millones de pesos, “constituyendo el programa de becas más grande del país y de la provincia”.

En particular sobre salud ocupacional, Martínez resaltó la mejora en los índices de ausentismo en las escuelas, mediante la modernización del sistema SISO con la recuperación del control del sistema que hoy depende del departamento de medicina laboral, logrando una reducción de un 22,25 % en las suplencias por enfermedad de corto tratamiento, un 24,98 % en las de largo tratamiento y un 25 % en las comisiones de servicios.

En torno a la orientación del Nuevo Diseño Curricular – en los niveles Inicial y Secundaria-, Martínez valoró que “no es simplemente el proceso de elaboración del marco de referencia y las pautas curriculares; la nueva escuela está vinculada a decisiones de cómo crear los cargos docentes, adecuar los edificios y de poner en funciones dicho diseño”. En el marco de esta política pública, se incluye la creación de 1.170 cargos y 34.928 horas que impactan directamente en unos 225.421 estudiantes.

Datos

Al inicio de la gestión se encontraron 47 obras paralizadas que aguardaban la llegada de fondos de Nación, por lo que se decidió el financiamiento íntegramente con recursos de la provincia. Estos trabajos de infraestructura, detalló la ministra, incluyeron la renegociación de 14 obras, a través de UPEFE y 33 más a cargo de Obras Públicas, por un monto total de casi 42 mil millones de pesos.

Señaló, que las obras inconclusas requirieron de inversión para acompañar el proceso educativo con “una escuela que tenga los espacios adecuados” y para ello, enfatizó “tenemos que pensar nuevos edificios que contemplen la cantidad de espacios que el diseño curricular de la nueva Secundaria neuquina nos propone, repensar también el diseño de la escuela”.

Respecto de la modernización que se propone para el sistema educativo, puso en valor el programa de mejora en la conectividad para más de 200 establecimientos y el soporte con más de 50 mil dispositivos. En el mes de septiembre, fue creada la plataforma SUME a través del cual se trabaja de manera digital para optimizar la gestión de incidencias y el mantenimiento en los casi 700 edificios escolares de toda la provincia. Otras de las iniciativas fue la creación de la plataforma USO EXTRA -utilizada como medida de resguardo frente a otros usos que pueden llegar a tener las escuelas-. Además, la creación de plataformas como SUME -mantenimiento escolar- USO EXTRA, y próximamente SIUNED AP para digitalizar los registros de asistencia, Mesa de Ayuda Digital y un nuevo sistema para transporte escolar.

Por otro lado, citó el aporte de recursos de 18 mil millones de pesos vinculados a intervenir en establecimientos escolares, con inversión en refrigerio y comedores, insumos didácticos, mobiliario, equipamiento, artefactos y movilidad docente.

Respecto del transporte se detalló la adquisición de 30 unidades para el traslado de estudiantes, y otras 30 para la mejora del funcionamiento del CPE y del Ministerio de Educación. Martínez describió que el transporte escolar representa este año más de 30 mil millones de pesos, si bien aseguró que “es un dispositivo que la provincia va a seguir sosteniendo, se preguntó “si no necesitamos enfocarnos en dónde queremos invertir el recurso del Estado, detallando que una escuela primaria prototipo sale 1.700 millones de pesos”. En esa reflexión afirmó, “si nos faltan 58 escuelas quizás tenemos que revisar lo invertido en transporte en los últimos cinco o seis años, no solo por una cuestión de recursos sino también de seguridad; el mejor lugar para formarse es una escuela cercana”.

También se describió la creación de nuevos establecimientos educativos, de nivel Superior como ISFD 17 de Añelo, el Instituto Superior de Salud “Lucrecia Baricich”, – con la tecnicatura Superior de Enfermería-, varias Tecnicaturas Superiores en distintas regiones de la provincia; en nivel Inicial 15 escuelas infantiles, el jardín 84 de Centenario, el CPEM 102 de Puente Picún, el CEF 23 de Centenario, la reactivación del CEF 4 de Neuquén, y en Contexto de Privación de la Libertad, la EPA 15 y CPEM 91 y 101 en diferentes unidades de detención de la provincia, como parte de una reivindicación histórica de la modalidad.

La presentación del balance de gestión y proyecciones se realizó esta mañana en el Auditorio del Consejo provincial de Educación y contó con la presencia del referente de la Región Vaca Muerta, Milton Morales; de las empresas operadoras del sector energético que acompañan el Programa Provincial de Becas y articulan otras acciones de formación con los equipos de la cartera educativa; asesores de ministerios, subsecretarios, directores y personal del ministerio de Educación, también directivos de los niveles y modalidades y equipos del Consejo Provincial de Educación.